La discusión acerca de la diversidad y el pluralismo en el actual ecosistema de medios
adquiere cada vez mayor relevancia como condición esencial para el fortalecimiento de la
esfera pública y su importancia para una democracia robusta. El principio del pluralismo
garantiza la disponibilidad y accesibilidad de información y puntos de vista diversos, sobre la
base de los cuales los individuos pueden formar sus opiniones, expresarlas e intercambiar
información e ideas.
Esto último se ve afectado por el dinamismo que impone el desarrollo tecnológico y su
impacto en la industria de medios de comunicación, lo que obliga a repensar los marcos
regulatorios del sector, y hacer esfuerzos por fijar estándares que puedan atender a la
emergencia de nuevas formas de consumo, nuevos servicios de producción y distribución
audiovisual. Actualmente pareciera que existe una ampliación del espacio público a nuevas
plataformas de comunicación, donde proliferan voces y los individuos acceden a mayor
cantidad de información, obligando a las entidades reguladoras a adoptar posiciones frente
a los desafíos que este entorno impone a la convivencia democrática.
En este contexto, el Consejo Nacional de Televisión no está ajeno a la discusión internacional
y requiere mirar las experiencias que existen para contar con información que sirva de
orientación o de evidencia para su actuar.
Los cambios incorporados a la Ley 18.838 con la reforma de 2014, en la Ley 20.750, obliga al
Consejo a adoptar “medidas y procedimientos” para garantizar el pluralismo en la televisión
en programas de noticias, de opinión y de debate político. La adopción de estas medidas y
procedimientos señalados en el artículo 14, persiguen garantizar un debate en el que
participen todos los actores sociales y políticos en los espacios informativos destinados a la
discusión de temas de interés público; por otro lado, para resguardar un acceso equilibrado
a los programas de información, noticias y actualidad.
En este desafío, el presente documento revisa experiencias internacionales desde la
definición que hacen en su legislación para el principio del pluralismo, así como, pesquisa
algunas de las medidas y/ o procedimientos adoptados.
Esta revisión refleja los términos de la discusión acerca de la importancia de este ámbito de
regulación y las medidas que han adoptado las autoridades regulatorias en distintos países y
organismos supranacionales, como el European Regulators Group for Audiovisual Media
Services (ERGA). Se anexa también información sobre el Media Pluralism of Monitor (MPM)
del Centre for Media Pluralism de Europa, importante iniciativa que, sin embargo, no forma
parte de instituciones reguladoras.
Pluralismo Actuacion Reguladores